作为新兴业态,跨境电子商务的蓬勃兴起正在改变贸易方式和格局。伴随跨境电子商务的快速发展,合规、便利化、统计、税收等一系列问题不断考验着现有监管模式。如何在促进其快速发展的同时,实现有效监管?2月9日~10日,在北京举行的首届世界海关跨境电商大会上,来自世界各国(地区)的海关领导人、国际组织、商界、学术界代表紧密围绕普惠共享、创新实践、技术引领、平衡发展和区域合作等议题,分享了跨境电子商务管理理念和实践经验,就共同构建开放、安全、规范、诚信的跨境电子商务发展环境进行深入探讨并达成了广泛共识。
跨境电子商务使得更多企业包括中小企业能够更加容易、更加有效地进入全球市场,接触到更广泛的买家网络并参与全球价值链,消费者也能受益于更广泛的供应商选择以及更具竞争力的价格。跨境电子商务对经济增长、创新繁荣和创造就业具有巨大的促进作用。
与此同时,跨境电子商务电子化、个性化、碎片化、高频次、低货值等特点,给海关监管带来了巨大挑战,传统监管手段已难以适应。2017年,中国海关办理跨境电子商务进出口清单6.6亿票,是进出口货物报关单的8.4倍。同时,通过跨境电子商务渠道化整为零逃避海关监管的风险大大增加,走私、侵犯知识产权等违法行为混迹其中、更加隐蔽,海关安全防控、风险管理难度越来越大。
就传统贸易形式而言,大量的货物贸易通过集装箱来运输,在货物到达之前,海关只要获取集装箱的关键数据就能进行快速分析,进行风险管理,从而得以解决大部分的业务难题。但在跨境电商快速发展的今天,小包裹汹涌而至,过去的监管方式和手段远远不能适应目前贸易发展的新现象、新趋势。“我们要营造一个良好的环境,既促进跨境电子商务发展,同时又能够堵住各种潜在的漏洞和风险。”世界海关组织(WCO)秘书长御厨邦雄指出,各利益相关方需要更加紧密的协作,使这种新兴的贸易形式在世界范围内得到更大的发展。“今天中国贸易所面临的机遇和挑战,将会成为全世界很多发展中国家明天要面对的。”阿里巴巴集团董事局主席马云认为,跨境电商在不久的将来会成为世界贸易的主要形式,小企业将成为未来世界贸易的主要力量。政策制定者需要为所有企业制定简单、现代和普惠的进出口政策,便利贸易、促进发展。